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投资到藁城事事都能成

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叫响“投资到藁城、事事都能成”环境品牌

河北藁城全力打造最具吸引力的投资乐土和创业乐园


【文汇网河北频道讯】日前,河北省委书记周本顺就贯彻落实中国共产党的十八届三中全会精神、加快推进县域经济发展和县城建设发表重要讲话,他强调要紧密结合实际认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,抓住全面深化改革新一轮发展机遇,坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快推进县域经济发展和县城建设,努力实现全省经济持续健康发展和社会全面进步。

近年来,河北省石家庄藁城市紧紧围绕“省会当排头、全国进百强”目标,以项目为支撑、以园区为载体、以转型为路径、以统筹为方法、以民生为导向、以干事创业担当为追求,大力发展市域经济,实现了速度、效益、结构、后劲、生态、民生同步提质、协调推进,走出了一条领跑发展、转型升级之路,2008年到20125年间,全市地区生产总值翻了一番多,达到490亿元(人民币,下同),财政收入从16.18亿元达到100.5亿元,成为河北省第一个突破百亿大关的县(市)。藁城为什么发展的这么好?对此,本报记者专赴藁城市一探究竟。

河北省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬表示,环境是有效集聚资本等生产要素的决定性因素,是一个地方经济发展的“命门之穴”。据了解,自2011年起,石家庄始终坚持把改善发展环境作为一项“永不竣工的工程”,以一浪高过一浪的活动,不断将优化发展环境工作推向深入,让人民群众满意,最大限度地调动全社会的创业激情。在几天的采访中,记者发现,藁城市在打造环境品牌上确有独到之处。

“环境就是吸引力,环境就是创造力,环境就是竞争力,环境就是生产力。”近年来,河北省藁城市牢固树立“抓环境就是抓发展,抓发展就必须抓环境”意识,精心打造功能完备的园区平台、简化行政审批环节,着力营造“招得来、留得住、发展好”的宽松投资环境。

抓住发展环境这一“命门之穴”,主打“环境牌”,环境优势在招商引资中日益凸显。好环境,结出大果实。五年该市累计引进域外资金208.4亿元,实际利用外资20676万美元,先后吸引了美国ADM、新加坡丰益、日本住友商事等11家世界500强和中钢科、中电投、中农等8家大型央企到藁城投资布局。日前,该市荣获2012年度“中国最具投资潜力中小城市百强县”和“中国最具区域带动力中小城市百强县”称号。

打造响当当的硬环境让入驻企业“来了就能干”

在石家庄经济技术开发区记者看到,四通八达的道路纵横交错,林立的塔吊、鳞次栉比的现代化厂房映入眼帘,让人深切感受到加快发展、与日俱新的怦然脉动。众多客商缘何钟情藁城?恰恰是这里的“第一环境”——功能完备的园区平台。正如河冶科技总经理杨文义所言:“这里的基础设施环境好,我们的项目进来就能干,不用自己去修路、建电厂什么的,省大心了!”

园区是产业聚集的载体、对外开放的窗口。藁城市始终把园区建设作为经济发展的主战场,全域规划、全面建设、全新管理,致力把园区变成投资的热土、创业的乐园、竞争的王牌。

高起点布局。围绕“省会先进制造业中心”的产业定位,该市建设、规划面积26.3平方公里的石家庄经济技术开发区、17.3平方公里的藁城新区、6.08平方公里的化工基地。对接主城区和石家庄经济技术开发区、正定新区、空港工业园建设,建成九门、张家庄等8个各具特色的乡镇工业园区。以1个国家级开发区、2个省级产业聚集区为主体的“三区八园”,不仅形成功能完善、产业互补、聚集度强、投资回报率高的县域经济发展新格局,更使藁城在招商引资上不仅有了“争”的资本,而且有了“选”的空间,具备了其它地区不可比拟的优势条件。

高标准建设。坚持“园区设施超前于项目布局,园区功能超前于客商需要”,该市多方投资,多元运作,累计投入近100亿元完善产业聚集区的基础设施,实现水、电、路、气、讯、污水处理全覆盖,做到项目摆到哪里、配套设施就布局到哪里。

高效能管理。针对园区建设中的问题,该市党政主要领导亲自协调调度、现场办公解决,对规模大、带动力强的重点项目上门拜访、沟通洽谈。尤其在石家庄经济技术开发区管理上,对扩区范围内的其它镇5个村成建制托管,彻底解决管理交叉、职能分散等问题。

叫响软环境品牌让客商“事事都能成”

“有错要问责,无为也要问责。”“不抓软环境就是失职,抓不好软环境就是不称职。”这是石家庄经济技术开发区抓环境建设的基本要求。对此,青岛啤酒项目负责人感受颇深:“当初我们选择这里一个是企业战略定位需要,另一个就是看中这里的好环境。这里可以帮我们办好一切‘院墙’以外的事,我们很满意。”

好环境一直是藁城招商引资的“金字招牌”。为把这块招牌擦得更亮,该市全面推进“效能革命”,严格落实环境建设“十不准”、“十项制度”,积极推进重点项目VIP保姆式服务,建立健全优化发展环境领导责任制,在全市上下形成了人人关心环境建设,共同优化发展环境,悉心维护发展环境的浓厚氛围,使“投资到藁城、事事都能成”的软环境品牌叫得更响。

审批中一条龙服务。该市组织33个单位90多个窗口科室进驻市行政服务中心,取消收费项目29项、降低收费标准5项,全面推行跨部门横向联合审批,落实首问负责、全程代办、限时办结、承诺服务等制度,投资200万元组建网上审批系统,审批时间由9.3天缩短到4.4天,创造了青岛啤酒一个月签约、一年投产,华药新制剂一周进场、一年投产等一个又一个的“藁城速度”。

建设中全方位服务。该市实行市级领导、市直部门、相关镇区、项目单位“四级分包”机制,每个重点项目一个全程服务小组,帮助解决水、电、资金等难题。

生产中经常性服务。该市实行专人联系企业制度,定期召开企业座谈、交流会,了解存在问题,提高服务针对性。严格落实优化发展环境“十不准”和“十项制度”,设立效能监督电话,聘请26名企业负责人和8名纪检监察机关退休干部为优化企业发展环境监督员,常年监督、及时反馈。

环境动态调整优化真诚让客商纷至沓来

在藁城广泛流传着“一把伞”的故事。在益海粮油与藁城合作之初,嘉里集团和新加坡丰益公司准备建设一个规模较小的项目进行试探性投资,新加坡丰益集团总裁、益海嘉里集团董事长郭孔丰先生第一次到开发区考察洽谈时,整个考察过程中该市市委书记王普增坚持在滂沱大雨中为他打伞。考察后在回程的路上郭孔丰先生对随行的同事说,藁城的市委书记能给我在雨中打伞,这让我看到了藁城干部的心是热的,藁城干部的气是正的。正是这一举动打动了郭孔丰,益海不但连续六年次追加项目投资,投资额从一开始的1亿元到2亿元、3亿元……到目前累计12亿元,足足翻了12倍,而且还把准备投资外地的花生油项目布局在了藁城。

“一个完整的项目建设周期,需要地方政府从洽谈、签约、开工、竣工、投产达效等各个环节进行综合协调,这个周期越短,企业的成本就会越低、政府受益就会越快。”这是该市环境建设的一个共识。环境建设不可能一蹴而就,投资规模不同、文化不同、国籍不同等等诸多不同,需要随时动态调整,及时提供个性化需求。其实归结一句话,就是用真诚感动客商,实现双赢。

高效赢得客商。总投资6.5亿元人民币的可口可乐项目把“绣球”抛到河北之后,各县市展开激烈竞争,有的甚至开出了“白给地、白送厂、你写协议我盖章”的优惠条件,该市面对如此抢手的“绣球”,并没有盲目的承诺,而是将宽松的政策环境、对项目从开工到投产始终如一的服务标准一一辑印成册,展示给对方,并多次到上海总部与客商深入洽谈,最终使可口可乐落户藁城。

时刻为客商着想,企业做大与经济发展实现双赢。“藁城不但为我们提供了很好的生产建设环境,还为我们提供了长远的发展环境。”中农博远总经理张国彬说。作为拥有国内领先技术的高科技农业装备研发企业,中农博远的发展必将影响到整个国内农业装备的发展。藁城市看准这一机遇,积极谋划原材料引进、物流等产业发展链条的建设,为企业的发展提供保证和便利。无独有偶,在藁城市政府的积极撮合下,被业界誉为“光纤活动连接器产业领航者”的四方通信与上海交通大学签署了重大合作协议,四方通信将依托上海交通大学建设投资60-100个亿、税收10-20个亿的四方通信光纤产业园。

目前,以优势资产、优势项目承接产业辐射,强化上下游产业配套,该市形成“大项目——产业链——产业集群——产业基地”的发展态势。益海粮油2007年落户藁城后,牵线介绍桃李面包等知名企业,形成引来一个、带来一串的“益海效应”。近五年,累计引进域外资金281.3亿元,实际利用外资29亿美元,今年实际利用外资预计突破1亿美元。

城市名片:

藁城市地处河北省中南部太行山东麓平原,是石家庄市的一个县级市。总面积836平方公里,总人口80万人,素有“冀中明珠”、“河北粮仓”、“燕赵天府”之美誉。该市区位优越:西与省会石家庄相邻,东北距首都北京264公里,距天津港口270公里;交通发达:境内公路通车里程和公路密度全省第一,河北省唯一具有“一关三检”功能的石家庄内陆港使藁城具有比肩沿海地区的优势;产业基础雄厚:已形成生物制药、装备制造、循环化工、轻纺食品、战略新兴产业为主导,门类丰富、结构优化的现代工业体系。

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